Bastar, Chhattisgarh — घने जंगल, घुमावदार नदियां और दूर-दराज़ बसे गांव Bastar की पहचान रहे हैं। लेकिन इस खूबसूरत प्राकृतिक landscape के पीछे एक बेहद गंभीर इतिहास भी छिपा है—Indian state और Naxalite movement के बीच दशकों से चला आ रहा संघर्ष।
Bastar का conflict सिर्फ guns और security operations की कहानी नहीं है। यह power, governance, poverty, ideology और survival की भी कहानी है। दशकों तक Naxalite movement ने remote forest regions में एक तरह का parallel state खड़ा करने की कोशिश की—ऐसी व्यवस्था, जो local administration को प्रभावित कर सके, money collect कर सके, disputes को settle कर सके और basic services उपलब्ध करा सके।
इसलिए Bastar की Naxalite operational structure को समझने के लिए सिर्फ battlefield को देखना काफी नहीं है। इसके लिए political hierarchy, People’s Liberation Guerrilla Army (PLGA), Janata Sarkar और financial तथा social networks को समझना भी जरूरी है।
Naxalbari से Bastar तक: Naxalite Movement की शुरुआत
Naxalite movement की शुरुआत 1967 में West Bengal के Naxalbari से हुई। इसकी शुरुआत एक peasant uprising के रूप में हुई, जिसमें feudal exploitation और land dispossession के खिलाफ विरोध सामने आया।
इस शुरुआती movement से तीन नाम विशेष रूप से जुड़े रहे—Charu Mazumdar, Kanu Sanyal और Jangal Santhal। शुरुआत में movement का मुख्य focus agrarian grievances पर था, लेकिन धीरे-धीरे इसकी ideology armed revolutionary struggle की ओर बढ़ने लगी।
Charu Mazumdar इसके सबसे प्रभावशाली ideological figures में से एक बने। Movement ने conventional electoral politics को अस्वीकार करते हुए Maoist-Leninist revolutionary approach को अपनाया।
इस विचारधारा से जुड़ी प्रसिद्ध धारणा “power flows through the barrel of a gun” इस बदलाव को दर्शाती थी। एक localized land protest धीरे-धीरे एक व्यापक armed insurgency में बदल रहा था।
समय के साथ movement ने भारत के remote और difficult terrains की ओर अपना विस्तार किया। Central India के dense forests इस insurgency के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गए और Bastar Naxalite movement के सबसे प्रमुख क्षेत्रों में शामिल हो गया।
Naxalite Movement का Political Brain
Naxalite movement के लंबे समय तक बने रहने का एक बड़ा कारण उसकी organized structure रही है।
सबसे ऊपरी स्तर पर Politburo और Central Committee strategic और political direction तय करते हैं। इनके नीचे Special Zonal Committees (SZCs) बड़े और कठिन geographical regions में activities को coordinate करने का काम करती रही हैं।
Broader Maoist network से जुड़े महत्वपूर्ण क्षेत्रों में Dandakaranya Special Zonal Committee, Andhra-Orissa Border region, North Telangana, Maharashtra-Madhya Pradesh-Chhattisgarh corridor और Western Ghats शामिल रहे हैं।
इनके नीचे divisional और area-level structures आते हैं और फिर local party units तक यह hierarchy पहुंचती है।
इस structure का एक बड़ा advantage यह था कि insurgency किसी एक village या किसी एक commander पर पूरी तरह dependent नहीं थी। इसके बजाय, कई organizational layers मौजूद थीं, जो individual units के disrupt होने के बाद भी influence बनाए रखने में मदद कर सकती थीं।
Bastar में geography ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। Dense forests, limited roads और historically weak state connectivity ने ऐसी परिस्थितियां पैदा कीं, जिनमें Naxalite parallel state लंबे समय तक survive कर सका।
PLGA: Insurgency का Military Arm
इस political organization को एक armed structure का support मिला, जिसे People’s Liberation Guerrilla Army (PLGA) कहा जाता है।
इसका organization समय के साथ विकसित हुआ, खासकर 2000s के intense conflict के दौरान। Salwa Judum और counter-insurgency operations के आसपास बढ़ते संघर्ष ने insurgency के militarization को प्रभावित किया।
PLGA में अलग-अलग levels की armed formations शामिल रहीं, जो local militia structures से लेकर larger organized units तक फैली हुई थीं।
Village level पर militia groups surveillance और local support जैसी भूमिकाएं निभा सकते थे। Larger formations wider areas में operate करती थीं, जबकि higher-level units को comparatively complex military operations से जोड़ा गया।
लेकिन PLGA की importance केवल एक military force तक सीमित नहीं थी।
यह broader Naxalite parallel state की authority को enforce करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती थी।
यही distinction महत्वपूर्ण है। जब किसी insurgency का armed wing और political organization एक-दूसरे को support करते हैं, तो उस insurgency को dismantle करना कहीं अधिक challenging हो जाता है।
Janata Sarkar: एक Parallel State बनाने की कोशिश
Naxalite operational structure का शायद सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा Janata Sarkar, जिसे Revolutionary People’s Councils भी कहा जाता है, की concept है।
इसका basic idea रणनीतिक रूप से काफी महत्वपूर्ण था: जहां government institutions absent, weak या inaccessible हों, वहां insurgents alternative systems of governance स्थापित करने की कोशिश करें।
इन structures में agriculture, water, education, health, forestry और local infrastructure जैसे क्षेत्रों को शामिल किया जा सकता था।
Remote villages में water access, forest के बीच रास्ता या basic healthcare जैसी सुविधाएं भी बेहद महत्वपूर्ण हो सकती हैं। ऐसे में इन services का control political influence में बदल सकता है।
यहीं से institutional dependency पैदा होती है।
अगर किसी village में कोई organization ही basic services का सबसे प्रमुख provider दिखाई दे, तो local population उसके साथ केवल ideology के कारण नहीं, बल्कि अपनी practical जरूरतों के कारण भी cooperate कर सकती है।
यह Bastar conflict की सबसे महत्वपूर्ण realities में से एक है:
Governance खुद एक battlefield बन सकती है।
Jan Adalat, Mass Organizations और Social Control
Parallel administrative system को विभिन्न social और cultural organizations का भी support मिला।
इनमें Krantikari Adivasi Mahila Sangathan (KAMS), Dandakaranya Adivasi Mazdoor Sangathan (DAMS) और Chaitanya Natya Manch (CNM) जैसे organizations शामिल रहे, जिनका संबंध mobilization, labor organization और cultural outreach से रहा।
Jan Adalat क्या था?
Jan Adalat, जिसे people’s court के रूप में जाना जाता है, इस parallel system का एक और महत्वपूर्ण हिस्सा था।
हालांकि ऐसे mechanisms local disputes को address कर सकते थे, लेकिन इनके बारे में coercive punishment, intimidation और violence के आरोप भी जुड़े रहे हैं, विशेषकर उन लोगों के खिलाफ जिन्हें informer या opponent माना जाता था।
इसका सबसे बड़ा असर civilians पर पड़ा।
कई villagers खुद को दो competing forces के बीच फंसा हुआ पाते थे—एक तरफ state, दूसरी तरफ insurgents।
ऐसे माहौल में neutral रहना भी आसान नहीं था।
Naxalite Movement की Financing कैसे होती थी?
किसी भी parallel political और military structure को चलाने के लिए money और resources की जरूरत होती है।
Historical accounts के अनुसार Naxalite financing network में forest produce से जुड़े levies, contractors से लिए जाने वाले payments और members से मिलने वाले contributions जैसे sources शामिल रहे हैं।
Insurgent-affected areas में काम करने वाले contractors से money collection एक महत्वपूर्ण source बन गया, क्योंकि infrastructure और commercial activities को taxation या protection payments के माध्यम से target किया जा सकता था।
Central India के कई हिस्सों में tendu leaves जैसे forest produce का economic importance भी काफी रहा है।
इस financial system ने personnel, logistics और organizational activities को sustain करने में मदद की।
लेकिन इसमें एक बड़ा contradiction भी दिखाई देता है।
एक तरफ organization marginalized communities के representation का दावा करता था, वहीं दूसरी तरफ उसी local economic ecosystem पर financial pressure और levies लगाए जाने की स्थिति भी सामने आती थी।
Naxalite Parallel State अब क्यों कमजोर पड़ रहा है?
समय के साथ Bastar में balance of power काफी बदल चुका है।
इस बदलाव में एक महत्वपूर्ण factor District Reserve Guard (DRG) का expansion रहा है। Local personnel, जिनमें tribal youth और surrendered insurgents भी शामिल हो सकते हैं, security forces को local languages, terrain और community networks की बेहतर understanding देते हैं।
Technology ने बदला Battlefield
Technology ने भी insurgency के traditional advantages को चुनौती दी है।
Drones, improved surveillance, helicopters, better communications और intelligence capabilities ने remote forest hideouts की traditional security को कमजोर किया है।
जहां dense forests कभी insurgents के लिए natural advantage माने जाते थे, वहीं modern surveillance ने उन क्षेत्रों को monitor करना आसान बनाया है।
Connectivity का बढ़ता Network
दूसरा बड़ा बदलाव road connectivity है।
नई roads ने security forces और government agencies को उन क्षेत्रों तक पहुंचने में मदद की है, जो पहले बेहद difficult और isolated माने जाते थे।
लेकिन Bastar की कहानी में शायद सबसे बड़ा बदलाव military नहीं है।
वह है—development।
Development बनाम Parallel Governance
Roads, electricity, schools, healthcare और basic government services से जुड़ी initiatives सीधे उस dependency model को challenge करती हैं, जिस पर Janata Sarkar जैसी parallel governance structures को support मिल सकता था।
अगर किसी remote village में government school पहुंचता है, road उसे nearby market से जोड़ती है और healthcare accessible हो जाता है, तो parallel administration के लिए available space naturally कम होने लगता है।
यही कारण है कि Bastar में counter-insurgency को केवल military campaign के रूप में देखना अधूरा होगा।
यह एक security और governance दोनों का challenge है।
Bastar की असली लड़ाई: Guns से आगे की कहानी
Bastar की Naxalite operational structure की पूरी कहानी अंततः competing ideas of authority की कहानी है।
दशकों तक insurgency ने ideology, armed force, local administration और financial networks को जोड़कर एक parallel system बनाने की कोशिश की।
अब state इस structure को security operations, technology, infrastructure और development के combination के जरिए कमजोर करने की कोशिश कर रहा है।
लेकिन यहां एक महत्वपूर्ण सवाल बचता है।
क्या Naxal-free Bastar को केवल encounters और recovered weapons की संख्या से measure किया जा सकता है?
शायद नहीं।
Long-term peace के लिए roads का खुला रहना, schools का properly function करना, healthcare का remote communities तक पहुंचना, economic opportunities पैदा होना और लोगों का institutions पर trust करना उतना ही जरूरी है।
Bastar के जंगलों ने दशकों तक conflict देखा है। अब आने वाला chapter इस बात पर निर्भर करेगा कि यह region control की competition से निकलकर ऐसे future की ओर कितना आगे बढ़ता है, जहां governance को बंदूक के साये में चलाने की जरूरत न हो।
शायद यही सबसे निर्णायक victory होगी—सिर्फ एक insurgent structure को defeat करना नहीं, बल्कि उन परिस्थितियों को खत्म करना जिन्होंने कभी Naxalite parallel state को जन्म लेने और लंबे समय तक influence बनाए रखने का अवसर दिया।